滨州市财政局党组副书记,市财政保障中心党组书记、主任扈献民在年终“亮结果”政务公开活动上发言
大众网·海报新闻滨州1月12日讯(记者 王卫)按照2019年《政府工作报告》的安排,滨州组织开展“年初亮目标、年中亮进度、年底亮结果”政府系统“三亮”政务公开活动,主动接受社会监督。1月12日,滨州举行52个政府工作部门、单位年终“亮结果”政务公开活动,这是“三亮”政务公开活动的最后一环。现场,各工作部门、单位发言人依次上台公开2019年工作目标的完成情况。
滨州市财政局党组副书记,市财政保障中心党组书记、主任扈献民在发言中表示,2019年,市财政保障中心受托对财政出资企业市财金集团等履行出资人职责,截至2019年底,市财金集团资产总额302亿元,全年筹集资金34.8亿元,支持县区及域内经济发展21亿元,实现利润6200万元;成立山东滨达实业有限公司,全年筹融资16.1亿元,投资24.8亿元,发挥了国有资本在公用事业发展、城市土地运营和实业资本运作等方面的引导、带动、示范作用;签署了包括100亿元滨州高端铝及园区发展基金在内的总额200多亿元的合作项目;严格建设成本和资金管理,通过完善招投标办法,节约建设成本约4882.5万元,材料成本约2734.2万元;完成市级政府投资项目评审185个,评审额56.1亿元,审定额50.61亿元,节约资金5.51亿元,审减率9.82%;审核备案进口产品采购计划2000余条;国库集中支付流程不断优化,市级集中支付突破88亿元。
2019年,市财政保障中心配合市财政局完成市委“757”工作方案分解任务1项(针对“七个承诺,提供最专业的载体支撑),《政府工作报告》重点工作3项(推动金融支持实体经济、加快市级“三院”建设、实施“双招双引”),承担部门“三亮”重点工作5项,以上9项工作已全部完成。
改革理清新职责
按照机构改革要求,市财政保障中心由市财政局原所属五个县级事业单位(市国库集中支付中心、市政府投融资管理中心、市政府投资项目代建管理中心、市财政预算评审中心、市政府采购管理办公室)整合成立,是由市财政局代管的正县级事业单位。
主要职责是:参与拟订全市财税管理政策,承担市级财政管理服务保障工作;负责财政预算评审、国库集中支付、政府采购和购买服务、政府投资代建项目管理、政府投融资管理等财政保障工作的组织实施;承担代行出资人职责、国有资产(资本)的服务保障工作。
实干创出新业绩
受托履行出资人职责全面到位
受托对财政出资企业市财金集团等履行出资人职责,截至2019年底,市财金集团资产总额302亿元,同比增长11%;全年筹集资金34.8亿元,支持县区及域内经济发展21亿元;实现利润6200万元,充分发挥了其功能性企业的优势作用。
根据市政府安排,筹集10亿元(实收资本5.5亿元,实物出资4.5亿元)成立山东滨达实业有限公司。截至2019年底,滨达公司净资产15亿元,全年筹融资16.1亿元,投资24.8亿元,其中渤海先进技术研究院研发区(一期)约17亿元(其中土地款7亿元),发挥了国有资本在公用事业发展、城市土地运营和实业资本运作等方面的引导、带动、示范作用。
配合局机关做好滨州港务集团整合和资产剥离工作,积极协调省财政厅、渤海湾港口集团,争取对滨州发展的最大政策支持,共剥离经营性资产35.8亿元,相应负债30.8亿元。在整合过程中,全力争取了地方企业的最大利益,得到了市委主要领导的认可。
基金运作成果丰硕
配合局机关完成“757”工作方案分解任务,推动省财金集团与市政府签订战略合作协议,达成“1+7”战略合作体系,签署了包括100亿元滨州高端铝及园区发展基金在内的总额200多亿元的合作项目。
配合局机关完成《政府工作报告》重点工作,一是设立了30.01亿元重点企业发展基金(纾困基金)。二是推动设立50亿元山东省滨州五矿新旧动能转换母基金,科学运作,发挥基金招商引资作用,招引投资3项60亿元。积极争取省新旧动能转换基金支持,设立京博中聚15万吨/年溴化丁基橡胶、鑫城现代农业、裕能化工、愉悦家纺医养联合体4个项目基金,合计16.4亿元。
精打细算管好棚户区改造资金
制定印发《滨州市市城区老旧小区棚户区改造项目资金管理办法》。配合局机关发行棚改专项债券5.49亿元。严格建设成本和资金管理,通过完善招投标办法,节约建设成本约4882.5万元,材料成本约2734.2万元;同时,将棚改项目纳入财政预算评审,最大限度节约财政资金。
政府投资项目评审成效显著
始终坚持“不唯减、不唯增、只唯实”的评审原则,多措并举,及时高效地开展市级重点项目、城市建设项目及信息化建设项目评审。2019年完成市级政府投资项目评审185个,评审额56.1亿元,审定额50.61亿元,节约资金5.51亿元,审减率9.82%。
代建工程项目进展顺利
截至2019年底,市本级代建项目中筹建项目1个,在建项目5个,建成项目6个。其中,属于《政府工作报告》重点工作的市妇幼保健院(市儿童医院)和市中医院两个项目分别于11月7日和 12月23日主体封顶。
政府采购服务保障不断加强
加快推进“互联网+政府采购”,制定了《滨州市市级网上商城品目目录》。审核备案进口产品采购计划2000余条,处理政府采购投诉18件、举报事项11起,维护了政府公信力。
国库集中支付电子化改革有序推进
扎实推进国库集中支付电子化改革,2019年有四个县(市、区)支付电子化系统上线,走在了全省前列。
国库集中支付流程不断优化,资金支付效率显著提高。2019年市级集中支付突破88亿元,比上年增长23.7%;支付笔数突破14万笔,比上年增长26.7%。
2020年工作打算
2020年,市财政保障中心将坚决落实市委市政府决策部署,紧紧围绕财政中心工作,深化制度创新,加快流程再造,不断强化财政保障能力,努力为“富强滨州”建设做出新贡献。