2019年，是深圳建设中国特色社会主义先行示范区的首年。2020年1月8日，深圳交出2019年的成绩单是：“初步预计，2019 年本市生产总值超过2.6万亿元，增长7%左右，提前完成‘十三五’规划目标任务。”
靓丽业绩为深圳2020年大干快上增添了底气。
2020年，深圳又将如何先行示范？
“争取在创业板注册制改革”等方面，实施一批先行先试政策。深圳市长陈如桂作2020年政府工作报告时，明确了深圳2020年在资本市场改革的一项重要任务。
2020年1月8日，深圳市长陈如桂作2020年政府工作报告时提及，争取在创业板注册制改革等方面，实施一批先行先试政策。
创业板注册制改革或迎突破
改革开放是深圳的“根”和“魂”。
陈如桂在深圳2020年政府工作的部署中指出：“争取在创业板注册制改革、国际合作办学、药品和医疗器械审批、外汇管理、基础设施建设等方面，实施一批先行先试政策。”
深圳2020年重点做好八个方面工作中的第一方面，便提及创业板注册制改革
中山大学岭南学院经济学系教授林江表示，创业板注册制改革，是深圳在资本市场改革的重要突破口之一，外界对此早已有了期待。
此前，上证报记者获悉，深圳市有关部门下发的《深圳市建设中国特色社会主义先行示范区的行动方案(2019-2025年)》(简称《行动方案》)显示：“创造条件推动注册制改革”被列为“事关全局和长远发展的重大政策、重大改革、重大任务”之一，并表态在2019至2025年“全力以赴推进落地实施”。
据《行动方案》显示，深圳将积极推动创业板注册制改革早日落地，做好深市全面实施注册制改革的准备工作。配合监管部门加快研究完善创业板发行上市、再融资和并购重组制度，优化首发上市条件，提高创业板包容性和覆盖面，适度放宽创业板再融资条件，支持符合国家战略的高新技术产业和战略性新兴产业相关资产在创业板重组上市。
香颂资本执行董事沈萌认为，基于科创板已经实施注册制，相关的制度、规则、流程有了一定的经验示范，有助于创业板注册制改革，预计相关实施政策会很快出台。
但是沈萌表示，创业板注册制改革或将是渐进式推进。可能会提出一个新的标准，符合标准的企业实施注册制，不符合该标准的企业还是走原先的上市流程。
创新助力创业板注册制改革
推动创业板注册制改革，深圳有哪些优势？
沈萌认为，深圳本地以及粤港澳大湾区内部其他城市，储备了很多符合相关条件的企业。这种地缘优势，有助于创业板注册制改革后，在很多指标上可以快速追上科创板。
仅以深圳为例，2019年深圳国家高新区实现扩容提质，新增国家级高新技术企业2700多家，总量超过1.7万家，仅次于北京。
深圳对科技创新企业的培育，也将在2020年加大布局力度。陈如桂提出：“深圳将聚焦建设综合性国家科学中心主阵地，打造全球创新创业创意之都。”
创新决定未来。陈如桂表示，深圳要充分发挥产学研深度融合的创新优势，更加突出源头创新、开放创新、协同创新，探索建设国际科技信息中心，构建集原创性技术、引领性创意设计、国际化服务为一体的一流创新生态。
在林江看来，深圳对创新的这些要求，体现了深圳在创新领域已不满足于此前大多数情况下都是跟跑，正试图变为并跑甚至是领跑。
在2019年，深圳深入实施加快高新技术产业高质量发展“七大工程”，前瞻布局5G、人工智能、4K/8K超高清视频、集成电路、生物医药等产业，获批建设国家人工智能创新应用先导区。
陈如桂介绍，新型显示器件、智能制造装备、人工智能等3个产业集群入选国家战略性新兴产业集群发展工程，新兴产业增加值增长8.5%，先进制造业增加值占规模以上工业增加值比重超过70%。
而在5G产业，深圳更是要构建全球领先的5G产业生态。“2020年要累计建成基站4.5万个，在全国率先实现5G基础设施全覆盖和独立组网。”陈如桂称，深圳要实施智能网联汽车等应用示范项目，打造5G创新最活跃、应用场景最丰富的城市。
（文章来源：上海证券报）
