今年以来，湖南省郴州市财政局推进专项资金管理改革，通过零基预算、清理整合、创新投入、规范使用等措施，大幅提升财政专项资金使用效益。其中，压减业务工作经费和运行维护经费，腾出资金2.7亿元，支持产业发展。
郴州市财政局改变以往“基数+增长”的预算资金分配方式，推进零基预算。该局对市直有关部门单位专项资金进行清查摸排，掌握支出情况，找出资金使用过程中的问题和不足。今年初，在编制部门预算时，有针对性地重新核定并大幅压减业务工作经费和运行维护经费，重新核定专项资金的规模和投向。核定后的两项经费总额比上年压减30%以上。
同时，对产业引导资金和部门的专项资金进行整合，确立了“金额减半、数量减半、事前转事后、修改制度规则”的原则。每个主管部门原则上只能设立和管理一个专项，所有部门的各类考核奖励类资金统筹整合为一项考核奖励资金，所有部门的各类市级配套资金统筹整合为一项市级配套资金，将市本级产业引导资金由原来的7大类统筹整合为4类产业扶持资金，市财政预算安排的部门专项资金由82项压减归并为38项，压减53.7%。这是该市财政历年来压减幅度最大的一次。
为使专项资金的投入使用更具针对性和实效性，郴州市财政局引入以“财税贡献定支出”的理念，以改革提升效益。组织市直相关部门，全面清理产业类财政资金奖补政策，修订出台了新的产业扶持奖励办法，明确以财税贡献、就业人数、科技创新、投资到位和上市融资等要素为主要指标。同时，将压减腾挪出来的专项资金用于支持市政府产业引导股权投资基金、做大中小企业转贷周转资金规模等。
郴州市财政局建立“大专项+任务清单”的资金管理制度，对专项资金实行清单制管理。涉及民生类专项资金的拨付情况向社会公开，规定专项资金管理办法、申报通知、评审结果、分配结果和绩效评价报告在文件印发后3个工作日内必须对外公开。设立市对省直管县(市)专项资金清单，清单外市级原则上不再安排省直管县(市)转移支付。产业扶持奖励资金兑现实行网上操作，只要符合奖励标准，扶持对象可通过全市重点财源税源动态管理系统申报，经各相关职能部门审核，报政府审定后及时拨付。
