PPP模式的发展呼唤开发性PPP,目前又有一家上市公司奥园集团即将介入开发性PPP。近日,奥园集团总裁郭梓宁表示,奥园集团正在尝试应用PPP模式为企业本身的发展探索更多可能性,下一步奥园集团将在山东临朐和河南周口等地布局PPP产业新城。
据了解,奥园集团致力于进行县域经济的专业研究和实践探索,在县域经济方面精耕运作,通过县域综合体为抓手,有效地促进县域经济发展,其目标是成为中国县域综合体开发领跑者。
早在2017年,奥园集团就与北京大学PPP研究中心签署战略合作协议。作为北京大学PPP研究中心理事会成员之一,奥园集团凭借这个高端智库及合作平台,希冀在运用PPP模式方面进行探索。
其实,在积极助推县域经济发展方面,奥园集团的发展理念和推广PPP模式的初衷是高度一致的。既提升百姓幸福生活品质,又助推公司健康良性成长;既发挥优势、合理整合资源,又为优化县域经济和社区治理贡献力量,这与推广PPP模式的初心不谋而合。
近日,广西壮族自治区北县首个商业综合体项目浦北奥园广场奠基,该项目盘活存量建设用地381亩,总建筑面积60万平方米,大型城市商业综合体的建立为北县提供超2000个就业岗位。
奥园集团副总裁、县域综合体集团总经理尹立鹏介绍,事实上,如同浦北奥园广场这样的县域综合体项目,奥园集团还做了很多。“在人口大县、经济强县、资源独特县,蕉岭、五华、宁都、广西、贵州、江西、湖南等都开发县域商业综合体项目。”尹立鹏称。
北京大学PPP中心副主任兼秘书长邓冰对记者表示,该中心也将助力奥园集团推广运用PPP模式,通过创新的市场化、社会化公共服务供给管理方式,与政府建立起“利益共享、风险共担、全程合作”的共同体关系,“有为政府”携手“有效市场”,攻克县域难题,合理整合资源,把“奥园县域综合体精准扶贫模式”带到更多的县域,促进区域协同均衡发展,助力当地脱贫攻坚。
党的十九大报告指出,以城市群为主体,构建大中小城市和小城镇协调发展的城镇格局。当前我国城镇化的水平与发达经济体相比还有较大的差距,地方政府间的事权与支出责任目前还不完全相匹配,在此背景下,开发性PPP的提出应该是应运而生。
据不完全统计,在财政部PPP综合信息平台的项目管理库中,已落地的开发性PPP及类似项目近400个,在各类PPP项目中总量排名第4;投资额超过1.4万亿元,占落地PPP项目总投资规模15%;项目主要集中在产业新城、产业园区和城镇综合开发等领域。