财政部日前公布的2019年11月财政收支情况显示,1—11月累计,全国一般公共预算收入178967亿元,同比增长3.8%,增幅比去年同期回落2.7个百分点。其中,中央一般公共预算收入86116亿元,同比增长4.8%;地方一般公共预算本级收入92851亿元,同比增长3%。
减税降费效果持续显现,相关税收同比下降。1—11月,全国税收收入149699亿元,同比增长0.5%,累计增幅比1—10月提高0.1个百分点。税收收入增幅略有回升,主要是去年四季度考虑将出台更大规模的减税降费,为及早支持企业纾困解难,税务部门依法办理部分税款延期缴纳,导致去年同期收入基数较低。扣除此因素后,10月、11月税收收入平均下降3%左右,延续了5月份以来持续负增长的态势。
前11个月,主体税种收入同比下降或小幅增长:国内增值税增长2.3%,比去年同期回落7.1个百分点,主要受去年降低增值税税率政策翘尾和今年增值税新增减税效果进一步放大等影响;企业所得税增长5.7%,比去年同期回落3.6个百分点,主要受提高研发费用税前加计扣除比例、小微企业普惠性税收减免等因素影响;个人所得税下降26.8%,主要是去年提高起征点、调整税率的政策翘尾和今年增加6项专项附加扣除的减税效应叠加释放;进口货物增值税、消费税下降8.7%,主要受下调进口货物增值税税率等影响。各地全部顶格按50%税率减征小规模纳税人“六税两费”,1—11月“六税两费”合计下降0.2%。
1—11月累计,非税收入29268亿元,同比增长25.4%。财政部表示,非税收入增幅较高,主要是通过特定国有金融机构和国企上缴利润,以及多渠道盘活国有资源资产等方式增加非税收入,两项合计拉高全国非税收入增幅24个百分点。同时,涉企收费同比下降。近几年连续出台一系列降费政策,行政事业性收费收入在去年同期大幅下降17.6%的基础上,今年1—11月仅增长0.5%。其中,建设类行政事业性收入下降36.4%,市场监管类行政事业性收费下降32.8%,工业和信息产业类行政事业性收费下降17.3%。
各级财政部门面对减税降费带来的减收压力,积极主动作为,努力挖潜增收,保持一定的财政支出强度,支持国家的重大战略、重点改革和重要政策措施落地。1—11月,全国一般公共预算支出同比增长7.7%,增幅比去年同期提高0.9个百分点。分项目看,1—11月,教育、科学技术支出分别增长8.7%、8.9%,社会保障和就业、卫生健康支出分别增长8.5%、9.1%,节能环保支出增长14.3%,城乡社区支出增长8.2%。
前11个月,全国政府性基金预算收入68080亿元,同比增长9.5%;全国政府性基金预算支出75976亿元,同比增长19%。