山东省各级财政部门立足全局补短板、强弱项、塑优势，为科教兴鲁和文化强省战略实施提供了有力保障。
近年来，山东省各级财政部门深入贯彻党中央、国务院和省委、省政府决策部署，立足全局补短板、强弱项、塑优势，为科教兴鲁和文化强省战略实施提供了有力保障。
聚力“新动能”，支持实施创新驱动发展战略
山东省出台支持新旧动能转换“1+5”财政政策体系，将科技创新作为重中之重，加大投入力度。今年省级科技资金规模由32亿元增加到120亿元，集中用于高质量发展的关键领域。
在具体投入领域方面，围绕提升自主创新能力，聚焦“十强”产业创新链，支持在新材料、海洋科学等前沿领域组织实施一批重大基础研究项目和重大科技创新工程；围绕培育创新创业载体，支持建设山东产业技术研究院、高等技术研究院和“政产学研金服用”创新创业共同体；围绕加快大科学装置群建设，重点支持青岛海洋试点国家实验室、济南超算平台及中科院海洋大科学研究中心建设；围绕激发科技人才创新活力，全力打造“泰山”“齐鲁”等系列品牌人才工程，支持制定18条引才培育计划、10条院士新政等，加快汇聚各方人才，助力创新型省份建设。
山东将确保省级财政科技投入每年不低于100亿元，聚焦“八大发展战略”，支持重大领域技术创新；着力深化制度创新，探索“科教产”融合创新和科研经费“包干制”试点，充分激发创新创造活力动力；优化省级重大创新平台支持政策，建立分级分类管理、绩效评估、稳定支持与绩效奖励相结合的平台扶持机制。
瞄准“新目标”，加快推进现代化教育强省建设
山东省始终坚持教育优先发展，2018年全省教育支出占比达20%，连续7年居全国首位。
在保障重点上，聚焦义务教育“全面改薄”和解决大班额问题，全省大班额比例降至9%；聚焦高等教育“提质增效”，“十三五”投入超百亿元，支持“双一流”、高水平应用型大学等重点项目，并将高校预算拨款改为“基础+绩效+竞争性项目”三维框架，激发了高校内生动力；聚焦职业教育“加速领跑”，制定职业院校拨款标准，支持实施高水平高职和示范性中职等质量提升计划。
山东省将确保教育投入“两个只增不减”，着力支持各阶段教育均衡发展，重点推进本科高校绩效拨款制度改革，建立学前教育省级综合奖补制度，支持完成大班额整治任务，促进职业教育质量提升。
打造“新高地”，积极推动齐鲁文化传承创新发展
山东省突出重点推动文化事业繁荣发展，多方开源凝聚文化产业投入合力，健全机制强化文资监管，多措并举推动齐鲁文化传承创新发展。
在推动文化事业繁荣方面，2019年山东省落实文化旅游体育与传媒支出215亿元，着力建设覆盖面更广、精准度更高的公共文化服务体系，支持新时代文明实践中心、县级融媒体中心等建设；推动打造“一论坛(尼山世界文明论坛)、一大会(世界儒学大会)、一中心(世界儒学中心)”；探索省市县三级联合购买文化服务，支持歌剧《沂蒙山》等文艺精品创作巡演，促进齐鲁优秀传统文化传承发展。
在推动文化产业发展方面，山东省强化财政金融合作，推动齐鲁银行“文旅支行”挂牌运营，授信总额超10亿元；发起设立文化发展投资基金，两轮募资10亿元，累计向32家企业提供融资服务；推动优质企业上市募资26.2亿元，支持省属重点文化企业通过引进战投、发行债券等方式拓宽融资渠道。
在强化文资监管方面，山东省建立在省文资管理理事会领导下“管人、管事、管资产、管导向”相统一的文资监管体制，形成以《省属文化企业国有资产监督管理办法》为统领的“1+10”文资管理制度体系。搭建省属文化企业运营定期会商机制，完善经济社会“双效”考核及国有资本保值增值情况考核机制。
山东省将稳步加大宣传文化事业支持力度，集中打造贴近群众需求的公共文化产品，提升齐鲁文化、红色基因传承效果。设立文化旅游产业新旧动能转换投资基金，吸引社会资本投资齐长城和大运河文化建设，打造红色旅游、海洋旅游、乡村旅游等特色文化旅游线路。
聚焦“放管服”，加快构建现代预算管理制度
山东省积极推进预算管理改革，强化预算绩效管理，实施流程再造，推动政策管理与预算管理有机融合，加快构建现代预算管理制度。
具体措施包括：实施以“两放权、两统筹、两转变、两规范”为主要内容的预算管理改革，将资金分配权交给部门，将项目选择权交给基层，并将省级科教文领域专项由16项整合为3项，凝聚资金和工作合力；强化预算绩效管理，示范开展多项政策事前绩效评估和事中跟踪监控，推动政策管理与预算管理有机融合；实施流程再造，通过“减、放、清”，对省属文化企业重大事项实施简政放权、优化服务；完善企业研发补助、创新券等科技资金管理方式，促进涉企政策资金加速落地见效。
下一步，山东省将着力推进绩效管理。将绩效理念和方法深度融入预算管理全过程，建立科研项目和人才资金绩效评价指标体系，研究制定省级博物馆、美术馆、体育场馆预算支出标准和文化类会展、节庆活动经费支出标准，对企业研发补助等重大科教支出政策开展绩效跟踪评估，进一步提高财政资源配置效率。
